在“数据要素价值释放年”背景下，企业要将数据资源转化为可确权、可交易的数据产品或数据资产，必须先完成数据确权 → 合规治理 → 加密存储三大核心环节。这三个环节环环相扣，是数据资产入表、国家数据交易所挂牌、授权运营、跨境流通的前置条件。以下是基于国家数据局《公共数据资源登记管理暂行办法》、地方登记细则、《个人信息保护法》、《数据安全法》及企业实践的完整流程详解。
一、整体流程概览（5步闭环）
数据资源全面盘点与分类
数据确权登记（取得合法权属证明）
合规治理（脱敏、分类分级、风险评估）
加密存储与安全防护
确权证明与流通准备（对接交易所/入表）
二、详细步骤拆解
步骤1：数据资源全面盘点与分类（基础准备，1-2个月）
企业内部成立数据资源管理小组，全面梳理自有数据（生产运营数据、用户行为数据、外部采集数据等）。
按来源分类：自有生产数据、合作数据、公共数据授权运营数据。
按敏感度分类：个人信息、非个人信息、重要数据、国家核心数据。
输出：《数据资源目录》（含数据类型、来源、格式、规模、更新频率、使用场景）。
目的：明确哪些数据具备确权价值，避免盲目治理。
步骤2：数据确权登记（取得合法权属证明，核心环节，1-3个月）
确权对象：数据资源持有权、使用权、经营权（三权分置）。
登记主体：企业（自有数据）、授权运营方（公共数据）。
登记平台：国家公共数据资源登记平台（中央级）或省级平台（地方级），实现统一赋码、互联互通。
登记流程：
提交申请（数据目录、权属证明材料、业务说明）。
形式审查 → 公示（无异议后）。
赋码登记 → 发放《数据资源登记证书》或电子证明。
关键材料：数据采集/生成过程证明、内部管理制度、知识产权声明、个人信息授权同意书（如涉及）。
输出：国家统一编码的登记证书，作为确权合法性证明，用于后续入表、交易、融资。
步骤3：合规治理（脱敏、分类分级、风险评估，技术核心，2-4个月）
个人信息脱敏：匿名化、假名化、差分隐私、k-匿名等技术处理，确保无法识别特定自然人（符合《个人信息保护法》）。
重要数据/核心数据识别：按《数据安全法》及行业目录，识别出涉及国家安全、经济运行、公共利益的数据，单独标注。
分类分级：建立数据分类分级目录（公开、一般、敏感、重要、核心五级），制定不同级别访问控制、共享条件。
风险评估：开展数据安全风险评估、个人信息保护影响评估（PIA），识别泄露、篡改、滥用风险。
输出：《数据合规治理报告》、《脱敏方案》、《分类分级目录》、《风险评估报告》。
步骤4：加密存储与安全防护（技术落地，持续维护）
加密方式：
静态加密：AES-256、SM4等算法对存储数据加密（数据库、文件系统）。
动态加密：传输中TLS 1.3、字段级加密。
密钥管理：采用HSM硬件安全模块或云KMS，密钥分片、多方计算。
访问控制：基于RBAC/ABAC的细粒度权限管理，结合零信任架构。
备份与容灾：多地异构备份、定期恢复演练。
监控审计：全链路日志留痕、异常行为检测、数据水印追踪。
输出：加密存储系统上线、数据安全责任人任命、安全事件应急预案。
步骤5：确权证明与流通准备（对接市场，闭环）
持《登记证书》+合规治理报告+加密存储证明，申请数据资产入表（无形资产/存货）。
开发数据产品（脱敏后数据集、API接口、模型等），准备挂牌材料。
接入国家/地方数据交易所、上海数交所等平台，进行挂牌交易或授权运营。
西部数字科技行动建议
数据确权-治理-加密存储是企业数据要素化的“准入证”。建议企业：
优先盘点高价值数据集（如工业知识图谱、运营优化数据）。
同步推进确权登记与合规治理，避免重复工作。
选择合规的加密存储方案（国产算法优先）。
建立数据要素全生命周期管理体系。
结语数据确权、合规治理、加密存储的完整流程是一个系统工程，从盘点到流通闭环，环环相扣。完成这些环节，企业才能合法、安全地将数据转化为资产、产品，实现价值释放。西部数字科技提供从确权登记到加密存储的全链条落地服务，助力成都及全国企业合规入场数据要素市场！
