2026年伊始,随着全国数据工作会议将今年定为“数据要素价值释放年”,全国多地迅速行动,相继召开省级数据工作会议或印发相关规划,紧扣国家数据局八大重点工作,制定因地制宜的落实方案,形成强大政策合力。各地围绕数字中国建设规划编制、全国一体化数据市场培育、数据赋能人工智能、数据基础设施建设运营、数据市场生态繁荣等核心任务,加速推动数据“供得出、流得动、用得好、保安全”,助力数据要素全面融入经济价值创造过程。
全国定调后地方快速响应
2025年12月29-30日全国数据工作会议明确,2026年要着力畅通数据流动渠道、激活市场供给需求、繁荣生态,进一步促进数据要素价值释放。会议后不到一个月,全国31个省(区、市)已通过省级数据工作会议或专项部署,明确本地重点方向。尽管各地资源禀赋差异明显(如东部注重AI融合、中西部强调基础设施补齐),但政策呈现高度一致性:规划引领、市场共建、AI赋能成为三大共性焦点。
专家分析,中国城市发展研究院投资部副主任袁帅指出,2026年各地数据工作在规划引领、市场共建、赋能人工智能等方面形成政策合力,共同构成有机整体。数据基础设施建设和市场生态培育成为资本关注重点,数据交易平台建设为资本参与流通提供机会;AI共性支撑能力建设则助力算力、数据、算法协同,推动产业链升级。
多地最新部署亮点盘点
江西省(1月11日省级数据工作会议):强化数据赋能人工智能,全面落实国家六大专项行动,统筹算力布局,加强高质量数据集供给,促进算法模型创新。推进数字产业化和产业数字化,培育数据产业集群,提升数字经济竞争力。
广东省等东部发达地区:重点推进全国一体化数据市场地方实践,加快数据交易所与国家级平台对接,培育数据经纪人、第三方服务机构。强调可信数据空间试点扩展,打造更多“数据要素×”示范场景。
湖北省(武汉市数据局解读):强调从“有数据”到“有生产力”的转变,突出高质量数据供给机制建设。针对AI时代需求变化,推动数据“真、准、新、全、可追溯”,解决大模型“消化差”痛点。
福建省(福州等地):结合海洋经济特色,制定《福州“数据要素×”三年行动计划(2025—2027年)》,延伸国家三年行动计划,聚焦航运、渔业等场景数据融合。
北京市:已印发《北京市“数据要素×”实施方案(2024—2026年)》,目标到2026年底建成50个以上公共数据专区和行业平台,打造100个全国影响力场景,数据产业年均增速超20%。
其他省份如浙江、上海、河南、四川等地也在同步推进:编制“十五五”数字中国地方规划、推进公共数据授权运营登记、布局高质量数据集、强化数据安全治理。整体趋势是:试点先行向规模化落地转变,场景牵引向价值可度量贡献转变,地方壁垒向全国一盘棋转变。
共性路径与企业机遇
多地规划共性清晰:
高质量编制数字建设规划:作为“十五五”开局总图,坚持因地制宜、开门编制。
培育一体化数据市场:对标“五统一、一开放”,打破地方壁垒。
数据赋能AI:实施强基扩容、标注攻坚等行动,形成标杆高质量数据集。
基础设施与生态:加快算力网部署、数据交易平台建设,培育数据商和服务机构。
这一波地方响应为企业带来三大机遇:
流通红利:跨省数据交易更便捷,国家/地方交易所挂牌机会增加。
场景红利:公共数据“跑起来”示范扩展,企业可参与“数据要素×”典型场景建设。
融合红利:AI+数据深度绑定,高质量数据集供给将成为新增长点。
