2025年12月29日至30日，全国数据工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，总结2025年数据工作，系统部署2026年重点任务。
最重磅定调：2026年正式开启“数据要素价值释放年”
国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁出席并讲话，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏作工作报告。会议明确指出，2026年是“数据要素价值释放年”，要着力畅通数据流动和资源配置渠道，激活数据市场供给和需求，繁荣市场生态，进一步推动数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，促进数据要素全面融入经济价值创造过程，更好赋能经济社会发展。
这标志着我国数据要素发展从制度构建、基础设施夯基阶段，正式迈入规模化价值转化的关键期。过去几年重点解决“有没有数据”“敢不敢流通”，2026年则转向“数据能否真正产生生产力、贡献GDP增量”。
2026年国家数据局八大重点工作全面部署
会议要求，2026年锚定数字中国建设目标，扎实推动数据事业高质量发展，重点做好以下八个方面工作：
高质量编制实施数字中国建设规划坚持数据要素市场化配置改革主线，统筹数字中国、数字经济、数字社会“三个建设”，突出阶段特征，坚持因地制宜、开门编制规划。作为“十五五”规划开局之年，这将是未来五年数字中国建设的总施工图。
加快培育开放共享安全的全国一体化数据市场对标“五统一、一开放”（统一基础制度、设施、市场、监管、标准，对外开放），加强顶层设计，繁荣市场生态，完善市场治理，打破地方数据壁垒，推动全国统一大市场形成。
着力推进数据科技创新和产业创新深度融合推动数据科技创新，加快数据产业发展，梯次培育数字产业集群，构建大中小企业融通发展的数据产业生态。
不断深化数据融合应用和场景建设强化需求牵引，持续开展“数据要素×”行动、公共数据跑起来示范场景，推进城市全域数字化转型，开展国有企业数据效能提升行动，赋能数字政府持续健康发展。
加力推进数据基础设施建设和运营推动数据基础设施规模化部署、系统化应用，为数据流通提供坚实支撑。
持续健全数据基础制度落实数据产权制度，加强政策协同，强化标准制定实施。2026年将在智能体、具身智能、公共数据、高质量数据集等领域推出30余项国家标准。
强化数据赋能人工智能发展实施强基扩容、应用赋能、提质增效、管理服务、价值释放、标注攻坚等6大专项行动。力争形成一批满足“AI就绪度”要求、具有国际影响力的标杆型高质量数据集，解决国产大模型高质量语料短缺痛点。
统筹深化数据领域国际合作积极参与国际规则标准制定，探索数据跨境流动新模式，有力服务元首外交和主场外交。
会议强调的总体要求
做好2026年数据工作，必须深入学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要树立正确政绩观，锻造高素质数据干部队伍，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，推动数据工作迈上新台阶。
